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关于推进无线数字广播电视覆盖工程实施的意见
夏政〔2018〕8号
夏邑县人民政府
关于推进无线数字广播电视覆盖工程实施的意见
各乡（镇）人民政府，县政府各部门：
无线数字广播电视覆盖工程是国家和省、市实施的一项重大惠民工程，是政府提供电视公共服务，保障城乡居民听好广播、看好电视的重要举措，有利于广大群众通过无线方式终身免费收听收看广播电视节目，享受更为丰富的精神文化生活。同时，河南省脱贫攻坚领导组将保障贫困地区群众收听收看广播电视作为行业扶贫的重要内容，纳入年度脱贫攻坚目标任务进行责任考核。按照国家新闻出版广电总局、财政部（新广电发〔2014〕311号）、河南省脱贫攻坚领导组（豫脱贫组〔2017〕22号）文件要求，为加快推进我县无线数字广播电视覆盖工程建设，特提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八届历次全会、十九大精神为指导，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，切实加强统筹协调、资源整合、业务聚合、媒体融合，全面提升广播影视舆论引导能力和事业产业发展能力，不断提高我县数字广播电视覆盖率和服务水平，切实解决广大居民在模拟信号停播后收听收看广播电视节目问题，为推进我县四大文明建设、构建小康夏邑奠定坚实基础。
二、目标任务
按照集中发展、扩大覆盖、提高质量、改善服务的要求，采取无线数字发射，终端设备（机顶盒）接收的方式，按照2018年发展4万户，2019年发展3万户，2020年发展3万户的发展规划，通过3年的努力，全县无线数字电视用户达到10万户以上。
三、方法步骤
无线数字广播电视覆盖工程建设分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段
1．宣传动员。召开县无线数字广播电视覆盖工程实施动员会，统一思想，提高认识，进一步明确实施无线数字广播电视覆盖工程的重大意义、方法步骤和基本要求，增强工作的责任感和紧迫感，确保县分配目标任务按时完成。各乡（镇）、各村也要召开会议，层层发动，搞好动员，使广大群众理解和支持无线数字广播电视覆盖工程建设。
2．调查摸底。各乡（镇）要结合宣传发动情况，对辖区内农户数、贫困户数、原使用无线模拟信号、无线卫星地面接收设施（小锅子）的广播电视用户数、需发展户数进行深入调查，澄清底数，建立台账，为确定工程实施村组奠定基础。
（二）工程实施阶段
1．优化技术方案。县广电局在对每个计划实施村调查摸底的基础上，按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，认真做好安装规划，力争安装更多用户，发挥现有覆盖设施的最大效益。
2．确定实施村组。乡（镇）政府和县广电局在研究确定实施村名单时，按照优先发展扶贫重点村、其次发展非重点村的总体安排，充分考虑该村距新建发射塔的位置，对于区域位置符合要求，群众参与热情高，村干部配合较好，且计划安装户较多的村确定为优先实施村，县广电局优先派人入户安装。
3．精心组织安装。县广电局成立专门施工领导组，组织技术力量，严格按照计划方案进行安装，严把终端设备和安装质量关，确保达到相关技术标准。
（三）检查验收阶段
1．完善资料。各乡（镇）、各有关单位要按照齐全、规范、完善的要求，搞好新安装无线数字广播电视用户资料整理，做到位置明、底子清、数目准、无差错。
2．检查验收。对于工程建设情况，要做到完成一个村验收一个村。对每一个工程建设村的验收，参与验收人员要签字并存档。对不按技术要求安装的单位和个人，责令其纠正，对造成重大损失的，要追究有关人员责任。
四、保障措施
（一）加强组织领导。实施无线数字广播电视覆盖工程是传播中央、省市及县委、县政府声音，发挥行业扶贫作用，助力脱贫攻坚的重要民生工程。县政府成立夏邑县无线数字广播电视覆盖工程建设领导组，负责对全县无线数字广播电视覆盖工程的组织领导。由县委常委、宣传部长张林生任组长，副县长聂丽任副组长，各乡（镇）、各有关单位为领导组成员单位。领导组下设办公室，办公室设在县文化广电旅游局，办公室主任由县文化广电旅游局局长边照芝兼任。
（二）明确任务分工。县广电局要充分利用广播电视、“掌握夏邑”微信工作平台、“智慧夏邑”手机APP等媒体，加大宣传力度，为无线数字广播电视覆盖工程实施营造良好氛围，并负责工程的具体组织、实施、协调、宣传考核等工作。县扶贫办要把无线数字广播电视覆盖工程建设作为年度脱贫攻坚目标任务进行责任考核，将无线数字广播电视入户作为扶贫重点帮扶措施，整合资金加以支持。各乡（镇）要明确专人具体负责，采取切实措施，确保县分配任务落实。县公安、工商、广电部门要抽调执法人员，组成联合执法组，坚决取缔违法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施（小锅子）行为，为实施无线数字广播电视覆盖工程创造良好条件。
（三）强化目标考核。实施无线数字广播电视覆盖工程是助力脱贫攻坚的重要工作，要建立和落实无线数字广播电视覆盖工程建设领导组例会制度和联席会议制度，县政府将此项工作纳入绩效考核评价体系，采取季度通报的形式及时对目标任务完成情况进行总结，对工作开展成效显著的乡（镇）、县直单位予以通报表扬。
附件：1．夏邑县无线数字广播电视覆盖工程建设领导组成员名单
附件1
夏邑县无线数字广播电视覆盖工程建设领导组
成员名单
组 长：张林生（县委常委、宣传部长）
副组长：聂 丽（县政府副县长）
成 员：杜红星（县政府办主任）
刘保证（县委办副主任）
徐传民（县纪委副书记）
陈向阳（县政法委副书记）
刘金雷（县委宣传部常务副部长）
边照芝（县广电局局长）
王全涛（县财政局局长）
孙贵元（县农开办主任）
刁常在（县发改委主任）
孙宇峰（县工商局局长）
王金安（县物价办主任）
丁超凡（县公安局党委委员）
吕慕宇（县网络公司经理）
李七龙（城关镇镇长）
刘 亚（曹集乡乡长）
刘献涛（胡桥乡乡长）
朱凤光（歧河乡乡长）
杨晓辉（郭店镇镇长）
王文涛（会亭镇镇长）
司长虹（业庙乡乡长）
杨 勇（马头镇镇长）
韩新锋（罗庄镇镇长）
吴卫兵（中峰乡乡长）
吴存良（济阳镇镇长）
戚萧雨（桑堌乡乡长）
张彦杰（何营乡乡长）
赵铁军（李集镇镇长）
张留宪（车站镇镇长）
王 楠（杨集镇镇长）
曹自然（王集乡乡长）
吴秀芹（刘店集乡乡长）
班新领（骆集乡乡长）
彭 嘉（太平镇镇长）
马青松（孔庄乡乡长）
姬志强（韩道口镇镇长）
郭长杰（火店镇镇长）
邵明启（北岭镇镇长）
领导组下设办公室，办公室设在县文化广电旅游局，边照芝同志兼任办公室主任。