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关于印发夏邑县2017-2018年度夏粮生产指导意见
夏政〔2017〕81号
夏邑县人民政府
关于印发夏邑县2017-2018年度夏粮生产指导意见
各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:
为扎实推进我县农业供给侧结构性改革,认真落实“四优四化”发展战略,进一步调动广大农民种植优质小麦的积极性,全面提高夏粮生产整体水平,结合我县粮食生产特点,特提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以发展优质小麦为目标,以加快推进秸秆粉碎还田和提高小麦播种质量为抓手,优化品种布局,科学配方施肥,适期适量播种,提高播种质量,努力实现布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,推广优质强筋小麦13万亩,确保全县夏粮面积稳定在125万亩,平均单产535公斤以上,总产达到67万吨以上,优质强筋小麦实行专种专收专储专用,实现优质优价订单种植,巩固和提升小麦生产的优势地位。
二、工作重点
(一)落实关键技术措施,提高夏粮生产科技含量
1.选用优良品种。(1)优质中筋小麦推广的主导品种(半冬性):百农207、周麦27、周麦22、众麦1号、中麦895等,搭配种植的品种(半冬性):周麦24、淮麦22、商麦156、丰德存麦1号、百农418、矮抗58;(2)优质强筋小麦主要推广郑麦7698、新麦26、丰德存麦5号等。力争做到集中连片规模化种植,小麦良种覆盖率要达到100%。
2.科学施肥整地。(1)实施测土配方施肥工程,提高土壤肥力。在秸秆还田的基础上,做到氮、磷、钾肥科学配施,大力推广测土配方施肥技术、一二类苗“氮肥后移”追肥技术。(2)实施化肥减量增效技术。积极研究推广缓释肥料、生物肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料、土壤调理剂等新型肥料,提高农作物产量与品质,增强农作物抗逆应变能力,提高肥料利用效率,加快施肥方式转变,实现资源节约、环境友好。(3)全县秸秆还田面积要达到100万亩以上,测土配方施肥技术推广面积110万亩以上,配方肥施用面积70万亩以上,推广配方肥1.6万吨以上。大力推广大中型农机作业,扩大深耕深松面积,耕深达到23厘米以上。
3.提高麦播质量。(1)优质中筋小麦(半冬性)品种适播期为10月10日-20日,亩播量一般12.5公斤左右,严禁早播;(2)优质强筋小麦品种适播期为10月15日-25日,亩播量一般10-12.5公斤左右,要根据具体的小麦品种具体确定播量,严禁早播。如遇特殊天气播期推迟的,或晚茬作物播种都要适当增加播量;(3)要全部采用机械播种,播种深度以4-5厘米为宜,行距控制在18厘米左右,保证足墒下种,深浅一致,下种均匀。
4.加强病虫草害综合防治。(1)坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,重点做好“两期一季”的防控,即:麦播期做好地下害虫、土传、种传病害防控;春季做好纹枯病、根腐病的防治;中后期做好小麦条锈病、白粉病、赤霉病的防治。(2)做好“四个推进”,实现“农药零增长”。一是推进农药科学安全使用技术普及。推广低毒低残留农药,加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,强化关键环节科学用药,大力推广种子包衣、种子药剂处理、减少大田防治次数。二是推进专业化统防统治。以服务组织全程承包服务方式替代一家一户分散防治,鼓励服务组织更新使用自走式喷杆喷雾机、远程喷枪喷雾机、植保无人机等大中型施药机械,整体提升施药作业效率,提高喷药质量和农药利用率。三是推进绿色防控技术示范推广。集成推广一批技术模式,建设一批绿色防控示范区,培养一批基层技术骨干,带动农民科学应用绿色防控技术。四是推进施药器械更新换代。大力推广高效大中型植保机械,加快自走式喷杆喷雾机、植保无人机、远程喷枪喷雾机等高效植保机械发展,快速提高服务组织的服务能力和水平,提高农药综合利用率。
5.制定应急预案。加强小麦苗情、墒情、病虫草害情况的调查,制定麦田管理方案,科学分类管理,做好中耕、除草、追肥、抗旱、排涝等工作,切实抓好病虫草害监测预报与综合防治等工作,要重点做好干旱、涝灾、重大病虫害、大面积晚霜冻等的应急处置工作,有关部门要制定切实可行的应急预案,做到预报预测准确、处置方法得当、技术措施科学、应急效果显著。
(二)大力发展优质强筋小麦,落实订单农业
1.做好规划布局。以王集、歧河、郭店等乡镇为中心种植优质强筋小麦13万亩。
2.加大推广力度。示范区内采取“七统两免一补”措施强力推进优质强筋小麦示范区建设,确保示范成效,即:统一布局、统一品种、统一测土配方施肥、统一播期播量、统一病虫害综合防治、统一技术指导、统一协调收购、拌种剂和一喷三防用药免费发放、种子财政补贴。
3.实行标准化生产。要集中连片发展优质小麦,加快建立地理信息系统,把到村大户的地块上图入库,逐步实现网上实时查询管理。要实行标准化生产,在选好品种,落实面积的基础上,跟进技术指导服务,要成立优质小麦生产专家组,包村、包地块指导农民开展标准化生产,千方百计提升产品品质、提高小麦产量、增加农民收入。
4.搞好产销对接。各有关乡(镇)和县农业、粮食部门要主动与粮食收储、加工企业协调,推进战略合作,争取13万亩优质强筋小麦全部实行订单生产,并积极引导支持粮食收储、加工企业通过自建、联建原料基地,加强产销一体化生产经营,推进优质小麦生产。
(三)加强种子繁育田管理,提高种子繁育质量
种子繁育企业要按照“科学”、“合法”、“求新”、“优质”、“高产”的原则,根据地势平坦、土质良好、前茬一致、地力均匀、灌溉方便、集中连片、交通便利、一村一品的要求安排小麦种子繁育基地,基地要实行统一供种,统一管理,专人负责。种子繁育企业要按照有关法律法规办理“小麦种子生产经营许可证”,建立小麦种子生产档案,接受农业主管部门的田间检验和产地检疫,严把质量关。种子繁育企业要与农户签订并认真履行订单合同,及时做好小麦种子的收购工作,确保优质优价收购种子繁育户的种子,保护农户利益。县农业部门和有关乡(镇)要组织技术人员深入小麦种子繁育基地,开展小麦品种评选、鉴定工作,坚决报废不合格的种子繁育基地,确保种子繁育质量。
三、主要措施
(一)加强组织领导。县成立由县长任指挥长,分管农业副县长任副指挥长的夏粮生产指挥部,各乡(镇)、县政府有关单位要充分认识夏粮生产的重要意义,继续把夏粮生产摆上重要位置,切实加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。要深入基层,深入一线,认真解决夏粮生产中遇到的困难和问题,认真研究解决新形势、新任务下出现的新情况、新问题,牢固树立市场观念、质量观念、效益观念和产业观念,转变职能,强化服务,千方百计抓好夏粮生产。
(二)搞好示范引导。各乡(镇)主要领导和分管农业的领导要结合高标准粮田建设,建立自己的示范田,搞好示范带动,争取将示范田建成高产栽培的样板田、新技术新品种推广应用的试验田和落实订单农业的展示田。示范田要做到领导责任、技术人员、服务措施、订单落实四到位,从播种到销售全程跟踪服务,使农民看得见、摸得着、学得会、用得上,真正起到示范带动作用,全面推动我县优质小麦稳步发展。
(三)大力宣传培训。各乡(镇)、县政府有关单位要结合农时季节,采取多种形式,充分利用广播、电视、互联网、举办培训班、组织宣传团、科技下乡等形式,大力开展培训和宣传,努力达到一家一个明白人、一户一张明白纸,把小麦综合配套栽培技术真正落实到千家万户,提高广大农民的科技素质和科学种田水平。
(四)全力搞好服务。县农业、水利、农机、气象、粮食、公安、广电、石油等部门要本着“服从服务”的原则,根据各自职责,密切配合,通力协作,为粮食生产提供全方位保障。县农业部门要搞好技术服务指导,县水利部门要搞好农田水利基本建设,县农机部门要搞好机械调度和维修,县气象部门要加强农业气象监测预报,县粮食部门要抓好订单农业的落实,县供销部门要组织好农资供应,县石油部门要做好麦播期间的石油供应,县财政、金融部门要加强项目资金的监管。农业、工商、技术监督、公安、物价等部门要紧密配合,切实加强农资市场监管,杜绝假劣种子、化肥、农药上市下田、坑农害农。
(五)严格考核奖惩。继续发挥政府引导服务、宏观调控的职责和功能,强化奖罚机制,制定奖惩制度,调动各方面的积极性。县政府成立由县政府督查室和农业部门组成的督查组,定期检查评比,对先进单位进行表彰奖励,对工作不力、任务完成不好的单位进行通报批评。