4月23日上午，夏邑县第十五届人民代表大会第一次会议在县第一中学会议室举行第二次全体会议。

    大会主席团常务主席梁万涛、刘佩民、刘海鹰、卢照堂、蒋海凌、王光亭、赵耀、刘波、徐怀清、贾心壮、卜海军在主席台前排就座。县政协主席经玉魁、县委领导段玉忠、李中军、张林生、王群杰、辛永礼、陶明星也在主席台前就座。

    夏邑县第十五届人民代表大会第一次会议共有代表315名，出席大会的代表307名，符合法定人数。

    会议由大会主席团常务主席、大会执行主席梁万涛主持。

    根据会议议程，会议首先听取了县十四届人大常委会主任刘佩民所作的夏邑县人大常委会工作报告。

    在回顾过去五年工作时，刘佩民说：过去五年，是夏邑经济社会发展成效最显著、城乡面貌变化最快、脱贫攻坚力度最大、人民群众得实惠最多的五年，也是全县人大工作和建设完善机制、夯实基础、突出特色、创新作为的五年。五年来，县十四届人大常委会在县委的坚强领导和市人大的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一，自觉服从服务于全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，务实重干，锐意进取，为推动经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。五年来，共召开人民代表大会6次、常委会会议36次，听取和审议专项工作报告61项，作出相关决议决定58项、审议意见47项，开展专题询问2次，开展各项执法检查、视察、调研活动171次，督促办结代表建议543件，依法任免国家机关工作人员223人次，全面完成了各项工作任务，切实发挥了地方国家权力机关的职能作用。

    一是突出重点，依法监督更加有力。常委会按照依法监督、讲求实效的原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，加强对经济工作的监督，加强对法律实施的监督，加强对司法工作的监督，加强对民生问题的监督，加强对信访工作的督办，有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。二是着眼全局，决定事项更科学。常委会紧紧围绕全县发展大局，规范议事决策程序，制定完善了《夏邑县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，建立健全了“一府两院”重大事项向人大常委会报告制度，有力促进了我县重大事项决策的民主化、科学化和规范化。三是严格程序，人事任免更规范。常委会始终坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一的原则，任前严把“提请关”、任命严把“表决关”、任后严把“监督关”，依法做好人事任免工作。四是激发活力，代表履职更有为。常委会采取多种形式，努力提高代表的整体素质，丰富代表闭会期间的代表活动，积极做好协调服务工作，强化代表建议的办理工作，同时加强对乡镇人大工作的指导。五是提升效能，自身建设更扎实。常委会主动适应新形势、新任务的要求，以法治的理念、发展的眼光、创新的思维、务实的作风认真抓好自身建设，通过加强政治理论学习，建设学习型机关；建立健全各项制度，建设效能型机关；大力加强作风建设，打造廉洁型机关；注重做好宣传工作，创建文明型机关；做好县委中心工作，建设服务型机关，努力提高了依法履职的能力和水平。刘佩民说：回顾五年来的实践创新，让我们更加深切的认识到，做好大人工作，必须把坚持党的领导作为根本保证，必须把坚持服务大局作为重要任务，必须把坚持法律至上作为基本准则，必须把发挥代表作用作为坚实基础，必须把坚持创新发展作为内在动力。

    在谈到2017年工作建议时，刘佩民说：县第十二次党代会描绘了夏邑未来发展的宏伟蓝图和美好愿景，开启了全面建成小康社会、全县人民更加幸福的新征程。2017年，新一届人大常委会要在县委的正确领导下，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，聚焦全县中心工作，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持服务发展大局不分神、助推民生改善不懈怠、维护公平正义不遗力、凝聚发展力量不放松，讲看齐、见行动、敢担当、善作为，进一步开创我县人大工作的新局面。一是在服务发展大局上要有新作为。二是在决定重大事项上要有新突破。三是在强化监督工作上要有新成效。四是在人事任免上要有新探索。五是在发挥代表作用上要有新举措。六是在加强队伍建设上要有新提高。

    刘佩民最后说：各位代表，新形势带来新挑战，新任务呼唤新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情，不忘初心，继续前进，忠实履职，努力工作，为夏邑经济更繁荣、民主更健全、法治更完善、环境更优美、社会更和谐、人民更幸福做出新的更大的贡献！以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

    会议还听取审议了县人民法院院长杨松挺所作的夏邑县人民法院工作报告。

    听取审议了县人民检察院代理检察长董金环所作的夏邑县人民检察院工作报告。

不是代表的县四大家领导，出席政协夏邑县十届一次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。