夏政〔2017〕12号

夏邑县人民政府

关于印发夏邑县加快推进三品一标认证工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

《夏邑县加快推进“三品一标”认证工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2017年2月16日

夏邑县加快推进“三品一标”认证工作实施方案

为进一步加快推进我县无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品认证（以下简称“三品一标”）工作，提高农产品质量安全水平，促进农业标准化建设，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届六中全会精神为指导，以“不断提升质量、积极发展增量、稳步扩大总量”为目标，坚持政府推进与市场拉动相结合的发展机制，稳步推进认证，全面强化监管，不断加强基地建设、主体培育、市场拓展和宣传培训，实现“三品一标”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，保障农产品消费安全，促进农业产业健康发展。

二、目标任务

全县重点培育好“五个一”，即一批有规模的认证产品标准化示范基地、一批有示范带动力的龙头企业、一批有区域影响力的公共品牌、一批有地域特色的集群产业、一批有质量保证的追溯管理平台，做到“产品认证与基地建设双增长，品牌与效益双提升”。力争到2017年年底，全县新认证“三品一标”产品达到100个，基地面积突破60万亩，产品综合抽检合格率稳定在99％以上。

三、工作重点

（一）开展集中认证，合理确定认证面积。2017年全县完成“三品一标”认定面积50万亩。根据各乡镇耕地面积及“三品一标”工作开展情况下达指导性计划。各乡镇要按照下达的指导性计划，统筹安排和组织本辖区内“三品一标”认证工作。

（二）认真排查统计，筛选确定认证企业。各乡镇要积极安排和支持本辖区内3－5家有实力的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展认证工作。要以小麦、玉米、大豆等农产品和本地特色农产品为主导产品进行认证。要根据种植规模确定认证面积，原则上每个经营主体认证瓜果蔬菜面积5000亩，或粮食作物面积15000亩。

（三）统一组织人员，开展专门技术培训。由县农业局邀请省农业厅相关专家，统一开展“三品一标”认证技术培训和内检员资质培训。每个拟认证主体，要选派一名管理人员和技术人员参加统一培训，全年培训200－300人。每个拟认证主体要培训1名内部检验员，培训合格后，由省农业厅统一颁发“内检员证书”。

四、时间步骤

（一）排查摸底阶段（1月3日—2月10日）。各乡镇积极排查统计本辖区内农业产业化龙头企业、农业专业合作社、家庭农场基本信息，筛选出3－5家有一定规模和实力的企业参与“三品一标”认证工作。

（二）认证技术及内检员培训阶段（2月10日—2月28日）。邀请省农业厅专家对认证企业管理人员和内检员进行集中培训。

（三）环境及产品检测阶段（2月20日—3月30日）。县农业局联合有资质的检测机构统一抽取各认证企业的水、土壤样品和产品样品，集中进行检测化验。

（四）认证材料集中整理阶段（4月1日—4月30日）。各认证企业要根据“三品一标”认证要求，认真整理规范认证材料，经县认证办公室集中把关后上报市农业局、省农业厅。

五、保障措施

（一）加强组织领导，成立认证机构。为了切实加强对“三品一标”认证工作的领导，县政府成立由分管农业的领导为组长，农业、畜牧、水利、林业等部门主要领导为成员的“三品一标”认证工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业局。各乡镇也要按照“四有”（有职能、有机构、有人员和有经费）的要求，成立“三品一标”工作机构，明确职能，充实人员队伍，做到县级有专门管理机构，乡级有专门管理人员。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用报刊、电话、广播、网络、会议等多种媒体和形式，系统地宣传“三品一标”基础知识和消费常识，形成全社会了解、支持、监督和推动“三品一标”工作的良好氛围。

（三）加大资金投入，解决认证经费。为了保证全县“三品一标”认证工作的顺利进行，县财政拿出专项资金，解决认证费用和“三品”认证工作经费。从2017年2月至9月份，每个申报主体需认证1个“三品一标”基地，认定1个无公害农产品（绿色食品、有机食品）。无公害农产品（绿色食品、有机食品）经省农业厅“三品一标”办公室认证通过的补助认证主体5000元。

（四）强化工作责任，实行目标考核。将“三品一标”认证工作纳入县综合目标管理，建立“三品一标”认证工作责任制，制定工作考核和奖惩措施，做到任务和责任双落实。对完成较好的乡镇和县直单位大目标奖2分，对组织不力、完成任务较差的乡镇和县直单位给予通报批评，大目标扣2分。

附件：2017年全县“三品一标”认证面积指导性计划分配表

附 件：

2017年全县“三品一标”认证面积指导性计划分配表

说明：认证面积依据各乡镇土地确权面积、人均耕地面积、农村新

型经营主体数量等综合因素而确定。