日月开新元，神州谱华章。迎着新的曙光，2017年如约而至，新的航程已经开启。在刚刚过去的2016年，夏邑县面对经济下行压力，在市委、市政府的正确领导下，全县上下主动作为，精准发力，干在实处，拼在一线，紧紧围绕整体实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的奋斗目标，努力建设“五个夏邑”，即“活力夏邑”“平安夏邑”“和美夏邑”“宜居夏邑”“长寿夏邑”，不断提升全县人民的幸福指数。

    A建设“活力夏邑”

    深化改革增活力，用人导向增活力，优化环境增活力。将夏邑打造成开放包容的高地、承接产业转移的洼地，使夏邑体制机制更活、发展环境更优、“双创”热情更高，让夏邑经济社会发展充满活力。

    “大众创业、万众创新”方兴未艾。一年来，夏邑县营造氛围、搭建平台、跟进服务，宽松的环境、优惠的政策，激励着一批想干事、能干事的人就地发展。火店镇1.8万人从事宫灯旗穗生产，会亭、郭店、济阳等乡镇3万多人从事打火机生产，罗庄、中峰、马头、业庙等乡镇4万多人从事羊毛衫销售，车站、李集、杨集、王集、刘店集等乡镇5万多人从事食用菌生产，形成了全民创业创新潮。食用菌、打火机、宫灯旗穗等领跑全国同行业，获得国字号称号。全县共组织实施各类科技计划项目100余项，争取上级科技项目资金200余万元，10余项科技成果分别获得省、市科技进步奖。一批科技成果得到转化应用，为该县经济快速健康发展提供了保障。

    “两区”建设日新月异。产业集聚区建设全面提速。新修华夏大道、振兴大道等高标准主干道4条，第二污水处理厂实现正常运营，员工社区全部建成，产业集聚区信息服务中心等“三中心”建设日臻完善，入驻规模以上工业企业114家。纺织服装产业集群迅速壮大，纺纱规模220万锭，总量全省第一，织布能力10万吨、服装加工能力1.2亿件，被确定为“全省13个中小企业特色产业集群”之一，被授予“中国棉纺织名城”。商务中心区新修了和谐大道，启动了天龙湖综合开发，县府路西延工程全面开工。中原商贸港、栗城国际大酒店、华丰益佰等重点项目主体工程顺利完工。电子商务中心投入运营，入驻企业68家。

    综合实力不断增强。全县生产总值年均增长10.4%，社会消费品零售总额年均增长12.8%，全社会固定资产投资年均增长20.9%，一般公共财政预算收入年均增长32.5%，金融机构存款余额年均增长17.6%，农村居民和城镇居民人均可支配收入年均分别增长14.5%、11.1%。产业结构调整实现历史性突破。

    B建设“平安夏邑”

    加强社会管理创新，合理解决群众诉求，全面增强群众安全感和幸福指数。“平安夏邑”让百姓过得舒心，让投资客商来得安心，让观光游客玩得放心。

    平安是第一环境。夏邑严格按照省综治中心建设标准，落实“四个全面”布局，整合原有的治安巡防队伍、平安志愿者队伍、人民调解队伍，创建乡镇综合服务中心、乡矛盾纠纷排查调处中心、村级社区服务中心、乡治安视频监控中心，夯实“平安夏邑”建设。在硬件建设上，全县统一要求，乡镇综治中心按“三室一厅”标准配备；在软件建设上，乡、村各种制度板面统一标准、统一制作。依托村委会，按照“一中心一广场多场地”来建设村级综治中心。按照“一口二栏三室四队五站”科学布局，即“一站式便民服务窗口；法制科普政策宣传栏、村务公开栏；矛盾纠纷调处及信访接待室、治安防控室、农家书屋及文体多功能活动室；平安巡逻队、文体活动队、志愿者服务队、环境保洁队；劳动保障及民政服务站、医疗卫生站、卫生计生服务站、农业综合服务站、一村一警一干一员平安建设工作站”。

    坚持重心下移，统筹资源，注重联动融合。该县紧抓创新社会管理，紧扣综治信息化建设，严格按照硬件优、软件齐、人员全、标准高的要求，整合综治、信访、司法、巡防、民政、社保等力量进驻群众接待厅，形成“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”等“五联机制”为一体的综治一体化办公、一站式服务的“马上办抓落实”工作机制。

    C建设“和美夏邑”

    持续推进“美丽乡村”建设，打造乡村优美环境。融洽党群干群关系，转作风、树形象、办实事、赢民心。深入开展“孝子孝媳”评选，促进邻里和睦，倡树社会新风。

    2007年以来，夏邑牢牢抓住“弘扬孝道文化”这张牌，连续开展了9届“孝子孝媳”评选，构建家庭和美、邻里合睦、人际和谐的生活环境。

    在该县先后涌现出破冰救人的范现远、勇闯火海的丁亚军、带着婆婆改嫁的刘慧玲、千里寻找岳母的司俊义、列车上与歹徒搏斗的高英杰、不离不弃照顾瘫痪丈夫的朱大果、抢救并收养弃婴的王春兰、十几年如一日伺候植物人母亲的孙新良、视公婆如亲生父母的好媳妇何桂荣……他们，像标杆，引领人们健康向上，争做道德模范。

    该县已先后评出“孝子孝媳”1000余人、“文明家庭”500余户、“星级文明户”8000余户，征集“好家风、好家训”200余条。并获得了全国文明县城、河南省未成年人思想道德建设先进县等荣誉称号。

    该县坚持每年办好“十件实事”。全面落实就业再就业优惠政策，扎实开展农村低保和殡葬管理专项整治，进一步提高城乡低保标准和农村五保供养标准，全年发放救助资金1.2亿元。全年争取安居工程中央补助资金6117万元，建设各类保障性住房3219套、分配1600套，发放廉租补贴1790户、213万元。全面实施城镇居民和新农合大病保险工作，参合群众104.83万人，参合率99.5%；培训新型职业农民2000人，被农业部定为全国新型职业农民培育工程示范县；农田水利等基础设施建设进一步加强，新修农村道路960公里；158个扶贫工作队驻村帮扶，5.5万人成功脱贫。

    D建设“宜居夏邑”

    夏邑是“国家级园林县城”。为巩固创建成果，打造美丽、文明、有序县城，该县以投资45亿元的天龙湖开发项目为中心，打通毛河、沱河、古运河等周边水系，加快“五区”融合发展，“一湖一河一环”景观带布局基本确立。

    该县县府路西延、主干道路强弱电改造等城建工程有序实施，运河公园、玉兰园、古树名木园等园林景观建设档次不断提升。

    城市管理实施环卫保洁市场化，三轮车治理让交通秩序走向规范，逐步规范夜市、店外经营秩序。在2015年全省住建工作会议上，该县作了典型发言。美丽乡村建设实施“五个一”工程，在全省2015年度美丽乡村建设专项评比中，位居全省第三、全市第一。车站镇被评为“国家级一村一品示范乡镇”，会亭镇、太平镇被确定为河南省宜居乡村建设试点，太平镇太平西村入选“中国最美休闲乡村”，全省仅8个村获此殊荣、全市唯一。环境保护工作得到加强，被授予“国家绿色能源示范县”称号。

    这一年，该县还先后获得“2016—2020年度首批全国科普示范县”“全国全民健身先进县”“全国残疾人工作先进单位”“全省首批百城建设提质工程试点县”“全省六五普法依法治理工作先进县”等荣誉称号。歧河乡青铜寺村成功入选“2016年中国美丽休闲乡村”，何营乡王营村被阿里巴巴认定为“中国淘宝村”。成功举办了2016年“锐捷杯”全国职业技能大赛，以及全省新型职业农民培养中职教育经验交流会、全省林业专业合作社现场会、河南省民间传统体育大会等大型会议。

    E建设“长寿夏邑”

    擦亮“中国长寿之乡”品牌，延伸长寿产业链条，深挖长寿文化潜力。倡导喝夏邑长寿水、吃夏邑长寿面、居夏邑长寿村、做夏邑长寿人。通过“长寿夏邑”建设，全面提升夏邑知名度和影响力。

    2008年10月，夏邑被中国老年学学会命名为“中国长寿之乡”，成为全国第六个、河南省唯一获此殊荣的县城。该县充分利用这个金字招牌，弘扬长寿文化，打造长寿品牌，发展长寿经济，提高知名度和美誉度，促进夏邑经济社会又好又快发展。

    该县主办了中国·夏邑首届长寿文化节，其间举行了“健康与长寿”高峰论坛、长寿文化书画展、长寿食品展等活动。积极创建长寿文化景区，该景区将成为以长寿文化为主题，自然风景为特色，集娱乐、休闲于一体的感悟长寿、体验养生的福地。

    为挖掘研究长寿养生文化，2008年8月，该县成立了由66名专家、学者等参加的长寿养生文化研究会。出版了《百岁寿星谱》《健康大讲堂》《走进寿乡——夏邑》等专著12部，开展现代长寿养生科普知识讲座36场……进一步弘扬了长寿养生文化。

    近年来，该县先后投资数亿元，修建完善了城镇各道路、广场、健身设施。建立了覆盖城乡的基本养老保障体系和基本医疗保障体系。2012年7月起，全县60岁以上农村老人每月享受60元的养老金。广泛实行了城镇和农村低保，农村五保供养率达100%，按月足额及时发放百岁老人生活补贴。

    今年，针对经济增速换挡、下行压力叠加的严峻形势，夏邑将认真遵循中央和省市委经济工作会议精神，深化打造“五个夏邑”，抓住“招商引资、两区建设、脱贫攻坚、城镇建设、信访稳定”五项重点，办好“十件实事”，实现全县经济社会科学发展、跨越发展。