夏政〔2016〕95号

夏邑县人民政府关于加强乡镇财政收入工作的指导性意见

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

　　为切实做好全县财税入库工作，调动各乡镇发展经济、依法理财、大力组织财政收入的积极性，切实缓解乡镇财政困难局面，经县政府研究决定，特提出如下指导性意见：

　　一、实行目标管理，增强各乡镇抓好财税收入的责任感

　　县政府将各乡镇财政收入的任务完成情况、收入超收情况纳入全县综合目标考评。完成财政收入任务，且税收收入占财政收入的比重（简称税收占比，下同）不低于80％的乡镇，计8分；完不成财政收入任务的乡镇，按完成财政收入的比例计分；超额完成财政收入的乡镇，税收占比超过80％一个百分点，加计0．15分。

　　二、完善乡财县管办法，调动乡镇税收积极性

　　（一）将乡镇全年税收任务进行分解至12个月，根据乡镇税收完成情况调度办公经费。凡累计税收进度达到或超过序时进度的乡镇，按月足额调度办公经费。凡累计税收进度达不到序时进度的乡镇，按完成比例相应调度办公经费。全年完不成税收任务的乡镇，因欠收而扣拨的办公经费不再补拨。

　　（二）自2016年12月份起，县财政按乡镇征收的税收地方所得（含乡镇争取的一次性税源）的60％追加对乡镇的现金调度（城关镇、会亭镇单独核算）。其余部分纳入县对乡体制结算范围。

　　三、完善配套措施

　　1．建立乡镇协税护税工作领导小组，开展广泛性的税源普查活动，建立税收工作台账，主要领导同志要亲自牵头，相关职能部门共同参与，为依法促收创造良好工作环境。

　　2．完善县乡财政分配体制，进一步划分县乡收入征管范围，规范县对乡转移支付办法，调动乡镇增收积极性。

　　3．实行县政府与国地税等收入征管部门目标责任管理办法，将收入目标完成情况与部门征管经费挂起钩来，调动部门工作积极性。

　　4．加强财、税、库、银等部门协作工作机制，增强信息共享，实现大数据综合治税，堵塞跑冒滴漏。

　　以上意见自文件下发之日起执行。

　　附件：2016年乡镇财政收入任务指导性计划表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年11月25日