夏政〔2016〕83号

 

 

夏邑县人民政府关于印发夏邑长寿苑文化景区创建国家3A级旅游景区工作实施方案的通知

 

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：　　

　　《夏邑长寿苑文化景区创建国家3A级旅游景区工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月31日

 

夏邑长寿苑文化景区创建国家3A级旅游景区工作实施方案

　

　　为贯彻落实2016年全市旅游工作会议精神，进一步加快我县旅游景区建设步伐，完善旅游景区配套服务设施，全面提升旅游景区品味和竞争力，实施品牌带动战略，根据市旅游局年度目标任务，夏邑长寿苑文化景区今年创建国家“3A”级旅游景区，特制定长寿苑文化景区创“3A”工作实施方案。

　　一、加强领导，健全组织

　　成立以县委常委、宣传部长蒋海凌任指挥长，副县长聂丽、县长助理李纪中任副指挥长，相关部门、景区负责人为成员的创“3A”工作指挥部，负责组织、协调、实施工作。

　　二、创建“3A级”景区工作的方法步骤

　　创建“3A”级景区工作，共分三个阶段，时间为2016年3月至9月。

　　第一阶段：学习标准，制定方案

　　1．熟悉标准，把握尺度。组织相关人员认真学习创建“3A级”景区标准，使人人了解标准，熟悉标准，掌握标准，在实际工作中应用自如。

　　2．认真分析，找准差距。认真对照标准打分，哪些内容可以拿到分数，拿到最高分，还是最低分，做到缺什么补什么，争取一次性创“3A”成功。

　　3．制定切实可行、具有操作性的任务分解方案。做到每项工作分解到人，责任到人，人人有压力，人人有活干，各负其责。

　　第二阶段：分解任务，强力推进

　　1．高标准抓好景区绿化美化工作，注重花草树木的质量和造型。

　　2．硬件性工作，进一步完善景区基础设施建设，尤其是需要长时间施工的项目，及早安排。

　　3．软件性工作，各项制度、规定、培训、预案等，有文字记载，档案齐全；有各类引导标志，景区介绍牌设置合理，设计精美，有特色、有艺术感等。

　　4．任务分解，责任到人，各成员单位要根据各自任务分解，各负其责，认真抓好落实。

　　第三阶段：查漏补缺，迎接验收

　　1．8月下旬上报《关于申请“3A”级景区检查验收工作的请示》，报请市旅游局检查验收。

　　2．通过各成员单位的共同努力，各项工作的积极准备，争取9月中下旬通过市旅游局验收评定。

　　三、创建“3A”级景区的主要内容

　　“3A”级景区创建包括8个方面：一是旅游交通。可进入性良好，有与景观环境协调的专用停车场，标志规范、准确、醒目；景区内有游览（参观）路线；景区内使用低排放的交通工具、清洁能源的交通工具。二是游览。要设游客中心，各种引导标志、景物介绍牌设置合理；公共信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游资料）品种齐全；导游员（讲解员）持证上岗，普通话达标率100％；导游员均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于40％；导游（讲解）词科学、准确、生动；公共信息图形符号设置合理，设计精美，有特色，有艺术感；游客公共休息设施，布局合理，数量充足。三是旅游安全。建立完善的安全保卫制度，消防、防盗、救护等设备齐全；游览、娱乐设备安全，危险地段标志明显；建立紧急救援机制，设立医务室，配备医务人员；有突发事件紧急处理预案，档案记录准确、齐全。四是卫生。游览参观场所平整，无污水、污物，无乱建、乱推、乱放现象；公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，达到A级旅游厕所标准；垃圾箱布局合理，标识醒目，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调；餐饮场所美观卫生，食品符合国家规定标准。五是邮电。提供邮政及邮政纪念服务；设有公用电话亭，公用电话具备国际、国内直拨功能，收费合理，公用电话亭与环境相协调；景区任意位置能接收移动电话信号。六是旅游购物。购物场所布局合理，具有本地特色，对旅游商品和从业人员有统一管理措施，旅游商品市场秩序良好，无尾随兜售或强买强卖现象。七是综合管理。管理体制健全，经营机制有效；旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，措施得力，定期检查，有完整的书面记录和总结；管理人员配备合理，高级管理人员具备大学以上文化程度；具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象；有正式批准的旅游总体规划；培训机构、制度明确，人员、经费落实，上岗人员培训合格率达100％；投诉制度健全，档案记录完整；为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具用品服务。八是资源和环境的保护。空气质量、噪声指标达到国标一类标准，地表水质量达到国标规定；自然景观和文物古迹保护手段科学，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性；建筑布局合理，体量、高度、色彩、造型相互协调；出入口主体建筑格调与景观环境协调，周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域或隔离带；环境氛围优良，绿色覆盖率高，景观与环境美化措施多样，效果良好。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。创“3A”级国家旅游景区工作是当前一项重要工作任务，指挥部各成员单位要高度重视，切实把这项工作摆上突出位置，按照任务分解内容，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　（二）搞好协调，形成合力。创“3A”景区各成员单位要各负其责，密切配合，扎实推进，形成合力。按照时间、任务要求高质量、高标准完成各自工作，确保成功创建“3A”旅游景区。

　　　　

　　附件：

　　1．夏邑长寿苑文化景区创建国家“3A”级旅游景区指挥部成员名单

　　2．夏邑长寿苑文化景区创建国家“3A”级旅游景区任务分解方案

 

　　　　　　

 

　　　　　　

　　　

 

 

附件1

夏邑长寿苑文化景区创建国家“3A”级旅游景区指挥部成员名单

 

　　指挥长：蒋海凌（县委常委、宣传部长）

　　副指挥长：聂　丽（副县长）

　　　　　　　李纪中（县长助理）

　　成　　员：刘德坤（县委宣传部副部长）

　　　　　　　刘保证（县委办公室副主任）

　　　　　　　贾心壮（县财政局局长）

　　　　　　　彭连文（县文化局局长）

　　　　　　　彭　勇（县广电局局长）

　　　　　　　秦明华（县交通局局长）

　　　　　　　谭　健（县园林中心主任）

　　　　　　　贾素玲（县畜牧局局长）

　　　　　　　丁明东（县卫生局局长）

　　　　　　　韩民良（县住建局局长）

　　　　　　　李　猛（县城管局局长）

　　　　　　　李　伟（县环保局局长）

　　　　　　　刁常在（县规划中心主任）

　　　　　　　张作良（县国土局局长）

　　　　　　　隋永法（县教体局局长）

　　　　　　　李文勇（县食品药品监督管理局局长）

　　　　　　　岳德才（县老干部局局长）

　　　　　　　张新民（县质量技术监督局局长）

　　　　　　　宋明松（县邮政局局长）

　　　　　　　司圣华（县联通公司经理）

　　　　　　　王震坤（县移动公司经理）

　　　　　　　孙作军（县长寿办主任）

　　　　　　　邱兴瑜（县交警大队队长）

　　　　　　　刘　歆（县旅游资源开发服务中心主任）　

　　　　　　　陈　辉（长寿苑文化景区管理中心主任）

　　领导组下设办公室，办公室设在县旅游资源开发服务中心，刘歆同志兼任办公室主任，陈辉同志兼任办公室副主任。　　 

附件2

夏邑长寿苑文化景区创建国家“3A”级旅游景区工作任务分解方案

　　　　

　　按照创建“3A”级景区的标准要求，现将长寿苑文化景区创建国家“3A”级旅游景区中涉及的工作任务分解如下：

　　一、旅游交通

　　（一）可进入性良好，有与景观环境相协调的专用停车场。停车场面积在10000平方米以上，设停车线、停车分区、方向引导指示标识，分设出口、入口并设置相应的停车标识，停车场有专人管理。

　　责任单位：园林中心　交警大队　　　　

　　责任人：谭健　邱兴瑜

　　（二）公交通达或设直达旅游专线，在长寿苑文化景区设公交站点若干。

　　责任单位：交通局　　　

　　责任人：秦明华

　　（三）景区内部交通，游步道或游览线路，进出口设置合理，有利于游客疏散观赏。

　　责任单位：园林中心　景区管理中心　　　　

　　责任人：谭健　陈辉

　　（四）景区内使用低排放、清洁能源的交通工具。如：电动观光车、自行车等。

　　责任单位：景区管理中心　　　　

　　责任人：陈辉

　　二、游览

　　（一）在夏邑高速路口至景区路段设标准化旅游景区指示牌3个，在停车场、景区门口设导游全景图、导览图、导游图，各类导游材料齐全；导游员（讲解员）持证上岗，普通话达标率100％，导游员均应具有高中以上文化程度，其中大专以上不少于40％；导游（讲解）词科学、准确、生动。

　　责任单位：景区管理中心　园林中心

　　责任人：陈辉　谭健

　　（二）设游客中心，景区内设各种引导标志牌、景物介绍牌，设置合理，数量充足，危险地段标志明显。

　　责任单位：园林中心　景区管理中心　　　　　

　　责任人：谭健　陈辉

　　（三）研究论著、科普读物、宣传画册齐全；公共信息图形符号标识内容准确，位置合理，设计有特色，有艺术感；游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美。

　　责任单位：长寿办　景区管理中心

　　责任人：孙作军　陈辉

　　（四）音像制品。

　　责任单位：广电局　　　　

　　责任人：彭勇

　　三、旅游安全

　　（一）建立完善的安全保卫制度；配备安全保卫专职人员，制度上墙；有应急预案，包括高峰期游客安全处置；安全巡查制度、危险地带安全防护措施、救护设备、消防安全警告标志、标识齐全。

　　责任单位：景区管理中心　园林中心

　　责任人：陈辉　谭健

　　（二）医疗及救护服务：设立医务室，备急救箱、急救担架、常用药品；与定点医院有专门救护协议，设内部救援电话；有突发事件紧急处理预案，档案记录准确、齐全。

　　责任单位：卫生局　景区管理中心

　　责任人：丁明东　陈辉

　　（三）在景区危险地带、游乐场所等设置安全防护设施，在建筑物内配备消防、救护等设备。

　　责任单位：园林中心　景区管理中心　　

　　责任人：谭健　陈辉

　　四、卫生

　　（一）游览场地。游览参观场所平整，无乱堆、乱放、乱建现象，无污水、污物，空气清新；有流动保洁人员，配备与环境相协调的垃圾箱，垃圾日产日清；建筑物墙面整洁，无剥落。

　　责任单位：城管局　景区管理中心

　　责任人：李猛　陈辉

　　（二）餐饮卫生。食品卫生符合国家规定，餐具、炊具、厨具分类存放，消毒处理，不使用不可降解的一次性餐具。

　　责任单位：药监局　景区管理中心

　　责任人：李文勇　陈辉

　　（三）旅游厕所。位置合理，数量充足，标志醒目美观，洁具质量良好，有残疾人厕位，有专人值班看管，达到A级旅游厕所标准。

　　责任单位：城管局　　　　

　　责任人：李猛

　　五、邮电

　　（一）提供信函等基本邮政服务，且服务便捷；提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等。

　　责任单位：邮政局　　　　

　　责任人：宋明松

　　（二）在出、入口等游客集中的地方设公用电话，具备国际、国内直拨功能，公用电话数量充足，设置合理；公用电话亭与环境相协调，标志美观、醒目；通讯方便，收费合理；景区全部地方能接收移动电话信号。

　　责任单位：联通公司　移动公司　

　　责任人：司圣华　王震坤

　　六、旅游购物

　　购物场所不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；旅游商品具有本地特色，对旅游商品进行开发创新，注重开发旅游商品的外包装；对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好。

　　责任单位：园林中心　景区管理中心　　　　

　　责任人：谭健　陈辉　　　　　　　　

　　七、综合管理

　　（一）提供游客休息设施；旅游质量、营销、导游、卫生、环保、统计等方面规章制度健全，有书面记录；为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具用品服务。

　　责任单位：景区管理中心　园林中心

　　责任人：陈辉　谭健

　　（二）景区的外部治理，街道清理，保持道路的畅通。

　　责任单位：城管局　交警大队

　　责任人：李猛　邱兴瑜

　　八、资源和环境的保护

　　（一）确保景区空气质量、噪音指标、地表水达到国家规定标准。

　　责任单位：环保局　质监局　　　　　　

　　责任人：李伟　张新民　　　

　　（二）提升景区绿化、美化档次，搞好景区内绿化、美化工作。

　　责任单位：园林局　景区管理中心　　　

　　责任人：谭健　陈辉

　　（三）在停车场、长寿广场、主要景点等处安装与景区环境相协调的草坪灯、指示灯、标志灯、环境装饰灯。

　　责任单位：园林中心　景区管理中心　　　　

　　责任人：谭健　陈辉　　　　　　　　

　　（四）保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性，建筑布局合理，体量、高度、色彩、造型相互协调，出入口主体建筑格调与景观环境协调。

　　责任单位：文化局　园林中心

　　责任人：彭连文　谭健