3月31日上午，夏邑县第十四届人民代表大会第五次会议在县第一初级中学会议室隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表汇聚一堂，共谋夏邑发展大计，凝聚改革共识，汇聚发展合力，推动夏邑跨越崛起。

    大会主席团常务主席梁万涛、刘佩民、刘海鹰、李齐民、王光亭、赵耀、刘波、徐怀清主持大会并在主席台前排就座。

    县领导经玉魁、王光荣、杨佳利、张岩、段玉忠、卢照堂、孙文涛、韩传勇也在主席台前排就座。

    夏邑县第十四届人民代表大会第五次会议共有代表305名，出席大会的代表286名，符合法定人数。

　　上午8时，大会主席团常务主席、大会执行主席刘佩民宣布：夏邑县第十四届人民代表大会第五次会议开幕!全体起立、奏国歌

    在热烈的掌声中，县长刘海鹰作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2015年及“十二五”工作回顾;二、“十三五”发展总体思路和奋斗目标；三、2016年发展目标和主要任务；四、加强政府自身建设。

    刘海鹰说，2015年，面对经济下行压力，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督下，按照“持续求进，好中求快”总基调，统筹做好各项工作，较好完成了年初确定的目标任务。全县主要经济指标增速均高于全市平均水平，生产总值完成188亿元，增长9%；固定资产投资完成187.3亿元，增长15.1%，总量、增速均居全市第一；社会消费品零售总额完成70.2亿元，增长13.3%；居民人均可支配收入14768元，增长12.5%。粮食产量再创新高，荣获“全市高标准粮田建设先进县”。两区建设、招商引资、重点项目、城市建设、美丽乡村等重点工作全市领先。

    一、稳增长、保态势，综合实力有了新提升。工业经济逐步壮大，现代服务业加速发展，财税金融健康运行。二、抓亮点、创特色，“两区”建设实现新突破。产业集聚区基础设施逐步完善，产业集群逐步壮大，保障能力逐步增强。商务中心区着力拉大框架，完善基础配套，加快载体建设，实现与产业集聚区、新城区、老城区、天龙湖风景区融合发展。三、抓招商、增活力，对外开放取得新成绩。围绕纺织服装主导产业，大力开展产业招商、以商招商、全县新招引亿元以上项目18个，实际利用省外资金71.6亿元，境外资金4350万美元。四、抓城建、上水平，城市品位有了新提升。做到了精心规划、精致建设、精细管理、精巧绿化、精美亮化。五、稳农业、促增收，“三农”工作取得新成效。农业基础地位持续夯实，农村生活条件持续改善，精准扶贫力度持续加大。六、办实事、促和谐，社会建设取得新成果。十件实事基本落实，社会保障不断加强，社会事业协调发展，平安建设深入开展，其它工作有序推进。七、转作风、提效能，政府自身建设得到新加强。

    刘海鹰说：2015年各项工作任务的圆满完成，也标志着“十二五”规划主要目标的胜利实现。五年来，我县综合实力不断攀升，产业结构不断优化，城乡面貌焕然一新，改革开放不断深入，民生保障不断增强，夏邑知名度不断提升。

回顾“十二五”时期的发展，县政府坚持做到了以下几点：一是坚持县委领导、一以贯之。二是坚持以民为本、发展为先。三是坚持改革创新、务实重干。

    刘海鹰说：未来五年，是加快发展、跨越崛起的重要战略机遇期，更是实现全面建成小康社会的攻坚期。经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济社会仍保持总体向好的发展趋势。我们必须抢抓机遇，乘势而上，脚踏实地，埋头苦干，坚定不移把夏邑发展不断推向新的阶段。

    刘海鹰指出：今后五年我县的发展蓝图和愿景是：经济平稳较快发展，转型升级步伐加快，创新能力明显增强，生活水平显著提高，生态环境明显改善，文明程度逐步提升。

    关于2016年的发展目标和主要任务，刘海鹰说：

    刘海鹰强调：围绕上述目标，县政府要重点抓好七个方面的工作。一是坚持工业强县，增强综合实力。要壮大产业集群，加快基础设施建设，培育重点企业，抓好供给侧改革，抓好科技创新，加大软环境治理。二是坚持对外开放，加快项目建设。要开展产业招商，拓展对外合作，狠抓项目建设。三是坚持统筹发展，加快城乡一体化进程，要抓好五区联动，完善规划体系，加快基础建设，提升管理水平，抓好绿化亮化，建设特色乡镇。四是坚持抓好“三农”，夯实农业基础。要稳定粮食生产，发展现代农业，创新经营体系，改善基础条件，实施精准扶贫，维护农民权益。五是坚持繁荣三产，加快发展新生业态。要加快发展商贸服务业，电子商务业和文化旅游业。六是坚持增收节支，全面提升保障能力。要培植壮大财源，强化税收征管，优化支出结构。七是坚持以人为本，提升社会治理水平。要完善社会保障体系，加快社会事业发展，加强社会治理创新，推进生态文明建设。

    关于加强政府自身建设，刘海鹰说：县政府要不断提升执政能力和执政水平，增强政府公信力和执行力，必须坚持依法行政，坚持高效施政，坚持从严治政，坚持廉洁从政。

    刘海鹰最后说：各位代表，人民赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结全县人民，锐意进取，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗！

　　大会还书面审查了《夏邑县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告》、《夏邑县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》;通过了大会选举办法。

    不是代表的县四大家领导、原副县级以上退休老干部、出席政协夏邑县九届五次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。